三大类建筑有望增建“空中花园”

山东省住房和城乡建设厅近日出台城市立体绿化工作指导意见，提出新建建筑实施屋顶绿化、既有建筑开展屋顶绿化，将立体绿化的建设要求纳入土地出让条件、规划条件、建设条件。

按照要求，新建公共建筑（政府机关、学校、医院、文化体育场所等）条件适宜的屋顶宜实施绿化，实施面积应不小于屋顶可绿化面积的60%。其他新建建筑中层数少于12层（含12层）、高度低于40米（含40米）、产权明晰、屋顶坡度小于15度的建筑，宜实施屋顶绿化。省住房城乡建设厅会同相关部门将立体绿化的建设要求纳入土地出让条件、规划条件、建设条件，鼓励结合既有建筑改造等项目实施，对建成年限低于20年且符合建筑安全要求的建筑开展屋顶绿化。

新改建城市桥梁等设施将配套立体绿化

在墙体垂直绿化方面，指导意见要求除有保密、安全等特殊要求的单位外，城市主干道、城市中心区等临街实体围墙，城市公园、风景名胜区、旅游景点等重要节点的公共建（构）筑物墙体，宜种植爬墙虎、凌霄、紫藤等攀援植物实施垂直绿化。新建透空栏杆等宜同步实施立体绿化。在保证安全的前提下，鼓励对公共建筑、居住建筑等墙体、阳台实施立体绿化。可酌情推广模块式墙体垂直绿化系统，尽可能扩绿增绿。

在市政设施立体绿化方面，新建、改建的城市桥梁等市政基础设施，宜将立体绿化列入配套绿化工程，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收；已建成的桥梁等市政工程在符合规范及满足安全要求的前提下，宜逐步实施立体绿化改造。城市快速路的匝道挡墙、外侧桥柱、声屏障及城市道路围栏等市政设施，宜尽量实施墙面绿化、桥柱绿化、围栏绿化、沿口绿化（高架沿口、人行天桥沿口）。

屋顶绿化建设经费实行“以奖代补”

各地要积极开展城市立体绿化建设，打造一批精品示范项目，形成立体绿化建设管理的样板。省住房城乡建设厅组织开展全省城市立体绿化示范项目评价，将城市立体绿化示范项目纳入《山东省建筑市场主体信用评价导则》加分项，作为全省园林绿化相关专业企业信用评价和招投标的参考依据。各地要积极开展城市屋顶绿化、垂直绿化等专业技术培训及科研课题研究，推广新技术、新材料、新品种。要积极培养屋顶绿化、垂直绿化专业骨干企业，促进产业发展。

在激励政策方面，指导意见要求在省级园林城市（县城）评价及动态管理中，将立体绿化工作情况作为重要评价指标并视情给予加分，同时作为园林单位（小区）评选的重要依据。新建民用建筑实施屋顶绿化、垂直绿化的，按照有关规定折算为附属绿化面积。新建、改建建筑实施立体绿化较好的，在一、二星级绿色建筑评选中予以加分。鼓励各地出台激励政策，对屋顶绿化建设经费实行“以奖代补”，从城市建设资金中列支专项经费用于立体绿化建设、管理。

2019年1月8日，深圳市施行《深圳市立体绿化实施办法》，《办法》对立体绿化与地面绿化的折算标准、经费补贴奖励予以明确。

新建城市门户和市政公用设施强制立体绿化

《办法》中指出，对于新建城市门户和重要交通节点区域、高架桥、人行天桥、立体交通、环卫设施等市政公用设施要求强制实施立体绿化。

深圳市城市管理和综合执法局在对《办法》的解读中表示，《办法》规范了绿化指标，新建公共建（构）筑物实施屋顶绿化或架空层绿化，实际绿化面积不宜少于屋顶或架空层可绿化面积的60%；新建公共建（构）筑物以及市政设施实施墙（面）体绿化、桥体绿化、棚架绿化、窗阳台绿化、硬质边坡绿化的指标，实际绿化面积不宜少于载体外立面可绿化面积的20%。

此外，市、区绿化行政主管部门应当将立体绿化任务指标纳入评价考核体系，定期组织专项考评，并按照指标要求对市属单位指标和各区指标完成情况进行考核验收。

新建工程屋顶绿化覆土，3米以上按9成折算抵扣

《深圳经济特区绿化条例》规定，新建建设工程项目实施立体绿化的，立体绿化可以折算抵扣配套绿化用地面积。《办法》细化了具体的折算标准，首先对折算标准进行上限规定：新建建设工程项目立体绿化面积折算为配套绿化用地面积总额的比例，商业服务类不得超过50%，其他类不得超过20%。

同时，《办法》规定了屋顶绿化和架空层绿化的折算标准，覆土厚度在3米及以上的，按90%折算配套绿化用地面积；覆土厚度在1.5米及以上不足3米的，按80%折算配套绿化用地面积；覆土厚度在1米及以上不足1.5米的，按60%折算配套绿化用地面积；覆土厚度在0.5米及以上不足1米的，按50%折算配套绿化用地面积；覆土厚度在0.3米及以上不足0.5米的，按30%折算配套绿化用地面积；覆土厚度在0.1米及以上不足0.3米的，按10%折算配套绿化用地面积。

花园式屋顶绿化补贴为300元/平方米

为鼓励社会各界共同推进立体绿化，《办法》指出，对社会组织、企业、个人投资建设的新建建（构）筑物，市政设施的立体绿化在配套绿化用地面积和绿化率之外，以及改建的建（构）筑物市政设施的立体绿化，应当给予经费补贴奖励。

补贴奖励分为建设经费补贴、养护经费补贴两类。《办法》给出了建设经费补贴的参考标准。简单式屋顶绿化为180元/平方米，花园式屋顶绿化为300元/平方米；其他类型立体绿化为150元/平方米。且单个立体绿化项目建设经费补贴不超过建造成本的40%。

而养护经费补贴的参考标准，则按照现行有效的《深圳市园林建筑绿化工程消耗量定额》立体绿化养护适用指标的50%进行补贴，由市、区绿化主管部门按其管辖权限负责支付。

2019年3月11日，从海南省林业局获悉，经过多年开展“绿化宝岛”、退塘还林等大规模绿化行动，海南省森林覆盖率稳定在62.1%以上，全省宜林地逐年减少，为此，海南省鼓励机关单位、企业、群众拓展造林空间，在门前屋后、沟边、路边“见缝插绿”，应绿尽绿，推进立体绿化创造美好家园。

据了解，海口、三亚、儋州等主要城市以创建园林城市为目标，完善城市绿化总体布局，鼓励小区、单位等大力开展立体绿化，增绿添美，积极拓展城市绿化空间。行走在这些城市，医院、学校等建筑走廊上绿植茂盛，小区居民楼顶上的空中花园生机盎然，街心公园两岸披绿，“见缝插绿”的立体绿化让城市增添不少绿意。

据介绍，2019年海南省计划完成造林绿化10万亩，鼓励全民义务植树，让城市增绿，身边添绿。城市地区要打造特色森林景观、城市湿地等突出亮点，多层次构建稳定健康的城市生态体系；乡村地区要结合乡村振兴战略和森林乡村创建活动，动员农民动手绿化养护，开展乡村绿化美化行动，提升乡村绿化水平。

为推进佛山市的立体绿化工作，佛山市住建管理局于2019年1月牵头制定了《佛山市立体绿化实施办法》草案。

公用建筑将推行立体绿化

根据该草案，立体绿化建设应当按照国家、省、市绿化行政主管部门制定颁布的技术指引、标准规范合理实施。将充分利用建筑物和构筑物墙体、顶部、挡墙、桥梁、护坡、阳台、窗台、门庭、花架、棚架、栅栏、廊、柱等各种建筑设施进行立体绿化。

而新建城市门户和重要交通节点区域、公交场站、立体交通、医疗机构、环卫设施、文化体育等市政公共公用建筑，强制实施立体绿化。此外，在该草案施行之前已经建成而且没有进行立体绿化的各类公共公用建筑，在保障安全、可行的基础上，可以采用适宜的形式改造，推行立体绿化。

屋顶可种植被、装灌溉系统

草案还指出，平屋顶或坡度小于15度的坡屋顶，具备隔根防水层、排（蓄）水层、过滤层、基质层和植被层等功能的建筑物、构筑物顶部，提倡植物多样化的屋顶绿化。屋顶可种植草坪、乔木、地被植物和低矮灌木，安装自动灌溉系统使用中水灌溉。

此外，根据各类墙体条件，选择攀爬式、垂吊式、悬挂式、模块式、板槽式、布袋式、水培式等类型的墙面立体绿化形式。除景观桥梁之外的河道桥、高架桥、立交桥、人行天桥、建筑连廊等各类立体交通设施的立柱、桥面、中央隔离带、护栏等部位，可选择适当的立体绿化形式和植物品种，布设滴灌系统。而在河道、湖泊、水库的水体边坡岸线应利用驳岸、护坡、挡墙、休闲走廊、岸边构筑物等硬质空间种植垂挂型、蔓生型植物和水生植物进行立体绿化。

绿化面积不少于3成占地面积

该草案还确定了立体绿化指标。其中屋顶绿化指标为新建公共建筑物、构筑物实施屋顶绿化的指标，实际绿化面积不应少于建筑物、构筑物本体占地面积的30%。垂直绿化指标为新建公共建筑物、构筑物以及市政设施、环卫设施实施墙体垂直绿化的指标，实际绿化面积不应少于墙体外立面表面积的20%。

各区提供绿化补贴

在资金方面，该草案规定，新建和改建既有建筑空间进行立体绿化投资建设的建设经费补贴制度及标准由各区政府根据自身实际自行制定。区绿化主管部门应当连同区财政部门利用信息化平台、大数据分析，共同加强对经费补贴的动态管理和监督跟进。

2019年2月12日，西宁市人民政府印发了《“幸福西宁·花园城市”绿化美化彩化行动方案》(以下简称《方案》)。该《方案》指出，西宁市将按照增绿量、提品质、添色彩、见成效的思路，开展森林拥城增绿行动、园林精品提质行动、花园城市添彩行动。

花园城市添彩行动

除了彩叶植物增色工程、森林徒步游彩色步道建设、特色植物景观大道建设、城市出入口彩色通道建设等平面绿化工程，也准备采用大量的立体绿化来提升立面绿化率，给城市增花添彩。

鲜花街区建设。在现代商业街区，尤其是绿化基础薄弱的商业街区，摆设艺术花碟、花柱、花境、花钵、花箱，组成造型各异的花卉组合，用立体绿化美化来营造鲜花街区，提升整个商业街区的颜值，两年打造鲜花街区22处。

立体花墙建设。结合拆墙透绿，在公园游园的围栏处、城市园林景观路和重要主干道两侧单位庭院通透性栏杆处，用攀援植物与花卉相结合的方式打造立体花墙，加强立体绿化及花化彩化，塑造城市花园景观，两年打造花墙14处。

花街景点营造。预计2019年完成40处花街花桥营造、30处盆花景点设置及4处墙体立体绿化任务。2020年完成40处花街花桥营造、30处盆花景点设置及4处墙体立体绿化任务。